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国土空间规划作为不同层级、不同尺度空间单元建设发展的重要引领，为各行各业的发展提供了方向和指引。通过国土空间规划，优化产业结构、调整空间布局、改善生态环境等举措，推动城乡一体化发展，实现资源的优化配置，优化了区域经济布局和国土空间关系。据悉，此次获批对外启用的6个泊位增加了北部湾港从事外贸货物作业资质，预计每年带来货物进出口吞吐量2000余万吨，为进一步提升北部湾港港口通过能力和服务能力，加密航线网络，打下良好基础。□ 本报记者 张维从萌芽、起步、成长、发展壮大到全面发展，我国的生态环保产业已经走过了40年的发展历程。在近日举行的第二十二届中国国际环保展览会暨第六届生态环保产业创新发展大会上，一个特别设立的展区——“中国生态环保产业40年成就展”，即展示了上述历程。40年来，生态环保产业硕果累累：突破了一大批重大前沿与核心关键技术，生态环保产业国际合作逐步深化，参与全球生态环境治理。“生态环保产业已经进入了绿色创新开放的高质量发展阶段，全面推进美丽中国建设，加快构建人与自然和谐共生的现代化，生态环保产业必将迎来发展的大时代。”生态环境部党组成员、副部长赵英民在上述会议的开幕式上说。突破一大批重大前沿与核心技术党的十八大以来，我国坚定不移走生态优先、绿色发展之路，生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化，取得了举世瞩目的成就。今年1月，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布，对全面推进美丽中国建设作出系统部署，明确了总体要求、重点任务和政策举措。“生态环保产业作为生态环境治理有效供给，是美丽中国建设目标实现的关键支撑，是绿色生产力的重要载体，是经济发展的新的增长点。”赵英民说，生态环保产业面临难得的发展机遇和历史使命。今年恰是中国环保产业协会成立40周年。在过去的40年间，我国生态环保产业经历了从无到有、从小到大、披肝沥胆、逐步壮大的历程。如赵英民所说，40年来伴随着我国生态环保事业的发展，我国生态环保产业体系不断完善，产业规模不断壮大。“成就展”中，四十年来生态环保产业的硕果累累清晰可见——突破了一大批重大前沿与核心关键技术，火电厂超低排放、大型垃圾焚烧等技术装备达到国际领先水平，工业烟气多污染物协同深度治理技术、制浆造纸清洁生产与水污染全过程控制技术等荣获国家科技进步一等奖，环境监测仪器设备基本实现国产化、自动化、成套化、智能化、立体化。环保科技成果在国家科学技术进步奖中表现突出，近十年来，取得三项一等奖和五十多项二等奖的亮眼成绩。2019年至2023年间评选出的获奖项目173项，年度产值高达300亿元，涉及专利1500件以上。生态环保产业国际合作逐步深化，服务“一带一路”倡议，参与全球生态环境治理，生态环保企业积极参与海外环保项目，足迹遍布越南、印度、菲律宾、土耳其、马来西亚等国家和地区。可以说，生态环保产业发挥了深入打好污染防治攻坚战的主力军、实现“双碳”战略目标的生力军作用，为美丽中国建设和经济社会高质量发展作出重要贡献。中外环保企业迎来更多市场机遇过去，奠定了坚实的基础；未来，机遇与挑战并存。生态环境保护依然面临严峻挑战。据联合国环境规划署驻华代表处首席代表涂瑞和介绍，2015年制定的联合国2030年可持续发展议程，其中有170多个具体的指标，到现在为止进程已经过半，评估的结果令人担忧。国际社会普遍认同人类可持续发展进程面临三大环境危机：一是气候变化，二是生态系统退化和生物多样性的丧失，三是污染和废物。3月19日，世界气象组织发布的《2023年全球气候状况》报告带来了不好的消息。该报告指出，温室气体水平、地表温度、海洋热量和酸化、海平面上升、南极海洋冰盖和冰川退缩等方面的纪录再次被打破，有些甚至是大幅度刷新。该报告确认，2023年是有记录以来最暖的一年，近十年也是有记录以来最暖的十年。“所有主要指标都亮起了‘警报’……有些数据不仅名列前茅，甚至还在不断刷新纪录，而且变化正在加速。”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说。涂瑞和说，“各方普遍的共识是我们需要采取更紧急、更有效的行动，去落实和实施那些各方已经达成共识的目标。”中国正在积极行动。推进和实施“双碳”战略，建设美丽中国，建设人与自然和谐共生的现代化进程稳步推进，大力推进生态文明建设，实施空气、水和土壤污染防治攻坚战，促进绿色和低碳转型，发起了长江大保护、黄河大保护、中长期生态修复等大型的活动。在涂瑞和看来，这都将为中外的环保企业带来更多的新机遇和更大的市场机遇。“当前，我国正处在传统生产力向新质生产力发展演进的战略机遇期，生态环保产业是绿色生产力、新质生产力，积极攻坚现代化生态环保产业体系，对于加快经济社会发展，加快绿色低碳转型发展具有重要意义。”第十四届全国政协常委、人口资源环境委员会副主任乙晓光上将如是说。减污降碳协同增效成关键新赛道发展机遇前所未有，也需要生态环保产业勇担历史使命。赵英民指出，生态环保产业要落实精准科学依法治污要求，提升产业发展水平，助力环境治理能力现代化。当前，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性的压力尚未根本缓解，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固。深入推进污染防治攻坚，生态环境保护工作将更加注重问题导向、科学方法和法治手段。实现以高水平保护推动高质量发展。因此，精准识别污染问题，提供系统解决方案，研发应用新技术、新产品，实现降本增效运营，一系列新要求、新目标必将助推生态环保产业，不断提高发展水平，步入效果时代。同时，要以减污降碳、扩绿增长为目标，拓宽产业发展领域和范围。赵英民说，党的十八大以来，我国积极贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力推进经济社会绿色低碳转型。经济社会发展已经进入了加快绿色化、低碳化的高质量发展新阶段。减污降碳、协同增效，成为生态环保产业的关键新赛道。环保产业要顺应新形势，在积极稳妥推进碳达峰、碳中和，推动全社会绿色转型中发挥积极的作用。从传统的污染治理向绿色、低碳、循环发展全面升级。生态环保产业还应以科技创新引领产业创新，开创产业发展新局面。“面对新趋势、新要求，减污降碳，多污染物协同减排，应对气候变化、生物多样性保护、新污染物治理、核安全等等，是当前生态环境科技创新的重点领域，要大胆创新，用好巨大的国内市场优势。”赵英民要求，积极探索与互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术的深度融合，形成新产业、新业态、新模式，为美丽中国建设提供强大的产业和技术支撑。当前，特别是要抓住大规模设备更新周期性的契机，推动高端化、智能化、绿色化发展，推动先进产能比重持续的提升，推动环保产业焕发新的生机活力。赵英民还希望生态环保产业积极参与全球环境治理，培育产业发展和竞争新优势。抓住全球绿色低碳经济、技术、产业快速发展的机遇，加快绿色低碳科技创新和先进绿色低碳技术的推广应用，助力绿色“一带一路”建设，加强生态环保产业的国际合作，培育新的国际竞争新优势，做大做强我国的生态环保产业。