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更新时间：2024年04月20日

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1、习近平总书记指出，“加快关键核心技术攻关，突破技术装备瓶颈，实现高端医疗装备自主可控”。《“十四五”医疗装备产业发展规划》提出，推动医疗装备产业高质量发展。今年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》强调，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。本期特邀专家围绕相关问题进行研讨。我国成全球重要医疗装备生产基地我国医疗装备产业的发展历程和现状如何，新阶段的发展目标和规划是什么？侯岩：医疗装备是指为保障人民群众生命安全和身体健康而开发应用的相关硬件、软件和集成系统的总和，主要包括诊断检验装备、治疗装备、监护与生命支持装备、中医诊疗装备、妇幼健康装备、保健康复装备、有源植介入器械等。医疗装备的发展事关健康中国战略和制造强国战略的实施，事关突发公共卫生事件的装备保障，事关人民生活品质和福祉水平的提升。党的十八大以来，我国医疗装备总体规模以远超全球医学装备和我国制造业的平均增长速度持续发展，高端医疗装备发展尤为突出，取得令人瞩目的成果：初步呈现全面创新突破的势头，在国内市场占比逐年提升；医疗机构中的国产自主品牌产品占比扩大，医疗机构投入示范应用医工结合初显成效；更加注重创新链、产业链、供应链协同“卡脖子”攻关；高端医疗设备产业集群开始形成，国际竞争力明显提升；跨国企业也深耕中国市场，进一步加大本土化研发生产布局力度。《中国医学装备发展状况与趋势》报告显示，2012年至2023年我国医学装备市场规模保持快速增长态势，由2012年的2966亿元增至2023年的12700亿元，年复合增长率14%。2021年我国医学装备市场规模首次突破万亿元。放眼全球，我国已成为重要的医疗装备生产基地，医学装备发展远高于全球平均增长速度，在全球市场的占比上升趋势明显。具体来看，呈现以下几方面特点。一是拥有全球数量最多的医疗器械生产企业。企业数量由2012年的1.49万余家增至2023年的3.6万余家。产品种类基本实现医疗器械分类的全覆盖。其中，上市公司增至172家，主要分布在广东、上海、北京、江苏及浙江等地。在2023年全球百强榜中，入围榜单的企业有23家。医学装备产品注册/备案总数超33万件，其中首次注册/备案数量由2012年的8881件增至2023年的330448件，年复合增长率38.93%。二是国产自主品牌产品实现市场全覆盖。高端医疗装备国产自主品牌取得突破性进展，一些产品在国际竞争中实现人无我有、独创领跑。例如，世界首台2米全景动态PET-CT、世界首台5T磁共振成像系统、国际首台具有完全自主知识产权的聚焦超声肿瘤治疗系统等。一些产品实现零的突破，例如，重离子放射治疗系统、质子放射治疗系统、体外膜氧合设备、植入性脑刺激器等，有力支撑卫生健康事业发展。医疗卫生机构万元以上设备拥有量增长3倍，主要产品的百万人口拥有量均有较大幅度提升。三是越来越多的国产医学装备进入海外市场。品牌影响力不断提升，国际化步伐不断加快，向世界展示了中国产品、中国方案、中国经验。据海关总署数据，2023年我国医学装备进口贸易总额3476.1亿元，出口贸易总额3765.3亿元。产品出口几乎覆盖全球所有国家和地区，面向“一带一路”共建国家出口占比提升至30%。随着我国高端医疗装备不断发展，出口产品结构逐步优化，设备类出口份额达30%左右。同时也要看到，我国医疗装备产业发展不平衡不充分问题仍然突出，在关键核心技术、产业链供应链安全稳定、创新产品推广应用等方面还存在短板弱项。《“十四五”医疗装备产业发展规划》提出，到2025年，医疗装备产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，主流医疗装备基本实现有效供给，高端医疗装备产品性能和质量水平明显提升，初步形成对公共卫生和医疗健康需求的全面支撑能力。到2035年，医疗装备的研发、制造、应用提升至世界先进水平。我国进入医疗装备创新型国家前列，为保障人民全方位、全生命期健康服务提供有力支撑。未来，要围绕实现高端医疗装备自主可控的要求，以加大原始创新、引领创新为方向，突出产学研用紧密协同。以深化产学研用协同创新为目标，调动各方积极性，建立健全深化协同机制，强化示范应用引导效应；以构建产业创新生态布局为抓手，培育生态主导型领航企业，推动形成创新联动机制，打造产业园区和产业集群；以夯实产业链供应链基础为核心，更加关注全产业链发展，支持行业中小企业发展，推动跨界融合协同发展；以健全创新发展公共服务为基石，打造创新发展助推器，强化标准体系布局建设，提升知识产权服务能力。加快现代医疗设备国产化步伐我国具有完全自主知识产权的高端医疗装备成果不断涌现，已取得哪些重大进展？薛敏：联影集团是我国众多民营企业创新发展的一个缩影。2014年，习近平总书记考察上海联影医疗科技有限公司时提出，“加快现代医疗设备国产化步伐，使我们自己的先进产品能推得开、用得上、有效益，让我们的民族品牌大放光彩”。短短13年，联影集团从一家初创公司成长为行业头部企业，实现核心部件自研比例业界领先，推出拥有完全自主知识产权的180余款产品，整体性能指标达到国际一流水平，部分产品和技术实现世界范围内领先。产品已进驻国内逾1000家三甲医院，并被60多个国家的临床及科研机构采用。近年来，伴随各类配套政策陆续出台，我国高端医疗装备行业实现从0到1的跨越式增长，涌现出一批具有自主创新能力与国际影响力的国产高端医疗装备企业以及一系列重大创新成果，行业整体进入“跟跑、并跑、领跑”并存发展的新阶段。第一，攻克一系列关键核心零部件技术，具有国际领先水平的创新产品蓬勃涌现。攻克超导磁体、射频/谱仪、CT探测器、CT球管等一批关键核心技术，其中超声影像、磁共振等实现90%自主可控，高能聚焦超声刀实现100%自主可控。世界首款2米PET-CT、5.0T全身磁共振、75cm超大孔径3.0T磁共振、一体化CT-linac等产品填补国际空白，整体性能指标达到国际一流水平。我国首款3T磁共振、超高端640层CT、智能仿生微创介入手术系统填补国内空白。骨科手术机器人、第三代人工心脏、基因测序系统等接近或达到国际先进水平。其中由联影集团子公司联影医疗牵头，中国科学院深圳先进技术研究院、中国人民解放军总医院、复旦大学附属中山医院共同完成的“高场磁共振医学影像装备自主研制与产业化”项目荣获2020年度国家科技进步奖一等奖，这是我国高端医疗装备行业史上首次荣获此奖项。第二，龙头企业充分发挥创新主体作用，推动行业升级。2023年，联影医疗、迈瑞医疗、威高骨科、稳健医疗、新华医疗等11家中国企业跻身全球医疗器械企业100强。一批国产高端医疗装备龙头企业充分发挥创新主体作用，牵头将技术、资源和人才优势整合，让知识创新与技术创新有效衔接，打造产学研医深度融合的创新生态。培育链主企业是推动产业链升级发展的重要策略，链主企业往往是行业龙头，通过自身产品创新升级和高端化带动上下游配套企业升级换代。如今，产业链协同创新效应逐渐显现，昆山医源、上海奕瑞、苏州博思得等一批企业成为“小巨人”企业、单项冠军企业、专精特新企业。目前，我国已形成多个创新医疗产业集群，覆盖生物医药、化学药品、中药、医疗器械等关键领域，形成从早期研发、临床试验、制造到应用的端到端产业链条。不过，医疗产业集群依然存在生产制造能力较强，而前沿科技研发转化和产学研医协同相对不足的情况。加速科研转化、集中火力突破关键核心技术、避免集群内创新同质化将是医疗产业集群迈向世界级集群的关键。第三，市场格局重塑，中国智造迈向世界舞台。国际管理咨询公司罗兰贝格发布的《中国医疗器械行业发展现状与趋势》报告显示，2022年中国医疗器械市场规模达9582亿元人民币，近7年复合增速约17.5%，已跃升成为除美国外的全球第二大市场。近年来，我国本土医疗器械企业发展迅速，市场格局正在深刻变化。例如，1.5T磁共振国产占比从27%增至47%，3T磁共振国产占比从2%增至19%，64排以下CT国产占比从26%增至65%，64排以上CT国产占比从0增至22%，PET-CT国产占比从0增至48%，PET/MR国产占比从0增至67%，XR国产占比从64%增至72%。不仅如此，中国智造正走向海外，在美国、日本、欧洲等全球创新高地发挥越来越大的国际影响力。据海关总署数据，2023年，在医疗器械进出口总额中，医疗设备类出口同比增长5.4%，相比2019年增长54.8%。其中，迈瑞医疗海外收入占比近两年达40%左右。联影医疗出海短短5年多时间，已陆续破冰60多个国家和地区，进驻包括加利福尼亚大学戴维斯分校、耶鲁大学以及意大利肿瘤治疗中心圣心堂卡拉布里亚医院等顶尖医疗机构。当前，我们正处于全面推进健康中国建设、深入践行科技强国战略的关键时期。伴随AI、新型材料等领域不断突破，抢占未来竞争制高点成为当务之急。通过行业高水平自立自强、政产学研医通力合作，高端医疗装备产业将拥有更广阔发展空间。关注医疗装备更新改造应用方向下一步医疗装备更新改造的重点是什么？将带来哪些利好？姚宇：今年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》强调，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，到2027年设备投资规模较2023年增长25%以上。结合以往医疗装备市场大规模增长期的基本特征及当前行业技术发展水平，以下几个医疗装备更新改造应用方向值得关注。第一，适用于基层医疗卫生机构的医疗装备及相应的配套设备需重点关注。随着人民群众卫生健康意识普遍提升，其获取健康服务的需求是就地可及和便利化。据国家卫健委数据，2023年1月至8月，全国基层医疗卫生机构服务量为15.6亿人次，同比增长10.6%，其中社区卫生服务中心6.0亿人次，同比增长20.9%，远高于同期公立医院业务增长水平。这意味着许多普通检查、检验、治疗等只有在基层机构暂时得不到满足的情况下，患者才会向上一级医疗机构寻求医疗服务。为此，医疗装备行业需贴近人民群众希望在基层医疗卫生机构获取服务的实际需求，开发一批适宜基层机构应用场景的医疗装备，这也与我国推动实施的分级诊疗政策相契合。第二，大型检查和治疗类的高端医疗装备核心技术需尽快突破。随着人民群众收入水平提高和健康需求升级，原先只有在发生重大疾病症状之后才会由医生建议开展的大型检查项目，逐渐纳入日常体检与预防性检查项目中，各大医院大型检查项目需求量与日俱增。但受限于相关医疗装备数量，不少检查项目经常出现“排长队”的现象。例如，在北京一些医院做核磁检查，往往需要排队一周甚至一个月以上，严重影响了患者就医体验。因此，尽快增加大型医疗装备、提升医学检查服务能力，已成为各级医疗机构迫切需要解决的问题。除了医学影像、放射治疗领域的装备，远程诊疗、手术机器人的临床应用也在加快推进。目前，通过手术机器人配合5G技术，已实现医疗专家在北京手术工作平台给青藏高原的重病患者实施手术，大大减轻了患者的治疗成本。然而，当前国内能提供相同等级和品质装备的企业还不多。同时，受设备生产周期、运维服务供给能力的限制，欧美国家企业也难以迅速响应我国不断扩大的市场需求。要从根本上解决这一问题，应加快现代医疗设备国产化步伐，降低生产成本，优化价格体系，以更好的技术与合理的价格保障人民群众医疗卫生服务需求。国家一系列重大支持政策推动国产医疗装备产业加快发展，国产医疗装备市场占有率逐步攀升，这也为高端医疗装备核心技术实现突破提供了机遇。第三，提升医疗机构信息化智能化水平的装备需加快落地。《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，“加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造”“推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板”。为改善服务质量、创新服务模式、提升服务效率，我国已研发出一批基于信息化、网络化、物联网、人工智能技术的新型医疗装备，在试点医院运行过程中也已取得显着成果和丰富经验。例如，医院中，药品可按照医生处方自动拆盒分药、配药并在病房终端精准派发；医院间，影像检查结果可远程调用、自动识图并出具报告；医疗机构与医保系统间，基于知识库、规则库自动结算、智能监管的新型装备系统已在试点城市和机构取得成功，有效提升了群众就医体验。下一步，应加速此类装备系统的扩面与推广。第四，家用型医疗保健装备市场前景广阔。随着老龄化程度不断加深，与居家养老模式配套的护理服务需求显着上升。这些家用医疗设备外观简单，但需要人体工程学、认知神经科学和现代康复医学等研究成果支撑，正在形成巨大的市场需求。截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达2.97亿人，占总人口比重超21%。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，开展康复辅助器具、健康监测产品、养老监护装置等适老产品在家庭、社区等多场景的试点试用。可以预见，家用医疗设备的使用与消费需求正在进一步释放，未来这一健康消费市场必将持续扩容，朝着更精准、更专业和更智能的方向发展。

2、一、时间安排、本市积分落户工作实行年度申报制，分为申报、部门审核结果汇总、审核结果查询、部门复核及积分排名、公示和落户办理5个阶段。2024年各阶段安排如下。

3、为此，国铁方面建议旅客朋友可以根据不同时段、不同方向余票情况，选择错峰出行，也可选择候补购票、中转换乘等方式购票，增加购票成功率。铁路部门也将根据铁路12306预售票和候补购票数据，动态优化调整列车开行方案，及时在热门线路、方向和时段增开旅客列车，努力满足旅客假日出行需求。

4、姚本军解释，冷暴力是一种隐蔽而伤人的情绪虐待行为，使受害者感到困扰和无助，在紫微斗数中，有一项看流年的工具称为“十二长生”，其中有一现象称为“绝”，这位置随流年变动每年都会不一样，当碰到“绝”的时候，象征着空洞、气息的停滞、无力的状态，就像遭受冷暴力的人们一样，外表坚强，内心却极度敏感而无力，被困在一种难以改变现状的心态，又不愿对外表达内心的痛苦和困惑，对于2024甲辰年正在经历紫微斗数“绝”状态的生肖，特别是属猴男性和属虎女性，可能更加容易沉浸在冷暴力的影响之中。

5、长期以来，中德务实合作成果丰硕，但少数声音不时鼓吹对华“去风险”。在会见中，习近平明确指出，中德互利合作不是“风险”，而是双方关系稳定的保障、开创未来的机遇。

6、不仅如此，中国在外交礼宾安排上也有新的变化。一年半前，朔尔茨就任德国总理后首次访华时，习近平与其在人民大会堂进行会见。而这次中方将两国领导人会见的地点选在了宁静幽雅的钓鱼台国宾馆。

7、网络消费亮点纷呈。一季度全国网上零售额3.3万亿元，同比增长12.4%。服务消费持续引领增长，商务部重点监测网络服务消费增长28.5%，其中在线旅游和在线餐饮分别增长95%和27.8%；数字消费成为新增长点，商务部组织各地实施数字消费提升行动，智能穿戴装备和电子音像制品分别增长30.9%和23.4%；应季消费热点涌现，“赏春花、尝春菜”成为新风尚。

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关于网传“湘潭大学有学生被投毒死亡”，今日凌晨，湖南省湘潭市公安局雨湖分局发布警情通报称，4月12日15时41分，该局接群众电话报警称：湘潭大学在读研究生张某某疑似被人投毒。接警后，该局立即开展调查工作。

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王庭凯履新天津市纪委书记，此前他担任天津市委常委、政法委书记。王庭凯曾长期在老家吉林工作，2020年从吉林市委书记任上当选吉林省副省长，2021年6月调任天津市委常委。

各单位要坚持底线思维、极限思维，强化风险评估和安全管控，全面排查辖区内防汛防台风隐患，特别是洪涝灾害风险区、地质灾害隐患点、城市易淹易涝点、台风影响区等可能影响交通运输行业安全平稳有序运行的重点部位，提高隐患排查的广度、深度、精度。要落实隐患整改闭环机制，建立隐患清单台账并定期复核、动态调整，限期整改销号，定期报告整改结果，严防汛期重特大安全生产事故发生，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。

被下架的微短剧，被指宣扬不健康和非主流的家庭观、婚恋观，刻意放大和渲染夫妻、婆媳矛盾等内容。快手的公告称，平台巡查发现“刻意放大和渲染夫妻矛盾、婆媳矛盾、代际矛盾等行为，偏离社会主流价值导向。”

4.4月18日，一段关于江西婺源县西冲村村民“拦车收费”的视频在网上传播，引发社会关注。当地成立了由市场监管、文旅、公安等组成的联合调查组开展调查。

几小时后，有村民带参赛者到附近另一山头，可以打电话，他们才和组委会取得联络。“假如我们没有遇到可以避雨的寺庙，没有碰到可以打电话的信号好的山头，结果会怎样？我们希望参赛者能不靠运气、偶然性渡过难关，毕竟比赛的终点不是终点，安全回家才是终点。”参赛者说。

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在开展爱国卫生“7个专项行动”的过程中，龙潭市井市场从原本的基础设施薄弱、配套设施不完善、以路为市、经营无序，被高标准改建成智慧化农贸市场，让交易环境更透明、更公正，也让消费者更安心、更放心。□ 本报记者张昊“我看到一款‘鸟苏啤酒’，我们的产品被仿冒了。”2020年10月，新疆乌苏啤酒有限责任公司法务人员接到该公司山东销售团队打来的电话。第二天，法务人员随即赶赴现场了解情况。随着取证工作的开展，乌苏啤酒公司法务团队发现，该案涉及江苏、山东、天津等地多个侵权主体。2022年3月，乌苏啤酒公司向南京知识产权法庭提起诉讼。今天，最高人民法院发布一起知识产权保护典型案例，正是这起“乌苏”诉“鸟苏”商标侵权及不正当竞争案。这起典型案例背后有哪些知识产权保护故事？《法治日报》记者对此进行了采访。“搭便车”侵犯知识产权在乌苏啤酒公司监事、中国区法务负责人匡琦提供的一组资料照片中，记者注意到一张“鸟苏啤酒”与乌苏啤酒外包装的对比照片。图片中，“鸟苏啤酒”的“鸟”字的点笔划用缩小的“闪电”图标代替。“被侵权的产品是为消费者所熟悉的‘红色大乌苏’，也是乌苏啤酒的主打产品。”乌苏啤酒公司总经理姜涛说，公司拥有“乌苏”“乌苏啤酒WUSU”“乌苏啤酒WUSU及图”等注册商标。乌苏啤酒公司持续在乌苏啤酒上使用“红罐装乌苏啤酒500ml”的包装装潢，经过多年推广和宣传，在啤酒市场具有了较高知名度。“该案中，出品商南京鸟苏公司，委托方宗某公司，受委托方新某公司、麦某公司等侵权主体从公司名称、注册商标到商品包装设计等环节，侵犯了乌苏啤酒公司的知识产权。”匡琦说。“我们诉请法院认定被告生产销售的啤酒上使用‘鸟苏NIAOSU’标识与乌苏公司啤酒近似的包装装潢并将‘鸟苏’作为企业字号的行为，构成商标侵权及不正当竞争，要求被告停止侵权、赔偿损失及合理维权费用208万元，消除影响，鸟苏公司停止使用‘鸟苏’字号。”匡琦说，这是乌苏啤酒公司第一次在新疆外的法院提起此类诉讼。“当时，让法务团队担心的是，法院能否做到诉讼不分‘主客场’，对外地企业平等保护。”匡琦说，“受新冠疫情影响，一审开庭时间两次延期。令我们没想到的是，为加快案件办理速度，法官主动沟通，采取了线上形式开庭。案件一审、二审都十分高效。”“这是一起典型的‘搭便车’侵犯知识产权案件，被告全链条侵权，恶意非常明显。”案件一审承办法官、南京知识产权法庭副庭长卢山告诉记者，本案涉及商标权侵权以及仿冒商品包装装潢、字号的不正当竞争。卢山说，宗某公司于2019年注册了“鸟苏NIAOSU”商标，因与乌苏啤酒公司的涉案商标近似，后被国家知识产权局宣告无效。这使得案件情况更加清晰。法院一审判决支持了乌苏啤酒公司的全部诉讼请求。被告麦某公司上诉，被二审法院驳回。不存在诉讼“主客场”案件审理过程中，麦某公司辩称，公司信息系被盗用且不知情，未加工生产侵权产品。一审、二审法院均因麦某公司提交的证据证明力不足，未采纳其说法。“你公司向法院提起诉讼，主张企业信息被宗某公司盗用，该案为何又撤诉？”“本院认为，你公司补充提交的证据恰好证明曾经存在委托加工的事实。”……承办该案的江苏省高级人民法院民三庭法官唐静有针对性地向上诉人发问，高效查明案件情况。唐静告诉记者，江苏省高院于1995年建立知识产权专门审判机构后，一直致力于专业化审判工作，充分保障市场主体合法权益，推进法治化营商环境建设。“在平等保护方面，江苏法院服务构建全国统一大市场，不断优化营商环境，平等保护本地和外地企业，不存在诉讼‘主客场’。”唐静说。据了解，江苏是全国最早在三级法院开展知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判试点的省份。江苏省高院不断创新保护机制，构建高效能知产保护格局。加强与公安、检察机关、知识产权局等单位沟通协调，与省市场监督管理局联合发布反垄断反不正当竞争执法司法工作情况及典型案例。积极促进市场诚信体系建设，推动生产要素创新配置。稳定市场主体预期“你们对案件审理和判决结果感觉如何？”“法院的判决是否能弥补你们的损失？”……2023年6月，最高人民法院民三庭到新疆调研知识产权审判有关工作，在以“构建公正高效的知识产权体制机制”为主题的座谈会上，乌苏啤酒作为企业代表参会。听到“鸟苏啤酒”搭便车侵权案有关情况，最高法民三庭庭长林广海关心地问。匡琦表示企业对案件结果很满意后，又咨询如何使用诉前禁令保护知识产权的事宜。“诉前禁令制度是法律给予企业保护知识产权的‘武器’，只要符合法律规定，就要积极运用法律武器保护自己的合法权益。只要企业主张的权利站得住脚，证据充分扎实，法院必将落实严格保护、平等保护理念，公平公正审理案件。”林广海回应说。最高法民三庭综合办主任许常海告诉记者，人民法院对不同地域的市场主体一视同仁、平等保护，真正做到无“主客场”差别，增强了权利人对知识产权保护及投资经营的信心，对于推进加快建设全国统一大市场，确保各类市场主体规则公平、机会公平、权利公平，稳定市场主体预期，优化法治化营商环境，具有重要意义。本报北京4月18作为欧洲特大型气田，格罗宁根气田1959年被发现后，1963年启动天然气开采，1976年产量达到峰值。2013年因地震频发，当地居民掀起抗议浪潮，气田产量开始走低，至2018年逐渐终止开采。

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