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更新时间:2024年05月29日

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1、从压减出具证明事项到整治“文山会海”,从为微信群、政务APP“瘦身”到严禁加码考核……近年来,按照党中央部署要求,江苏各地聚焦基层治理“小马拉大车”这一突出问题,持续深化整治形式主义为基层减负。减负效果如何?连日来,记者深入全省多个社区,和一线的社区工作者面对面,听他们谈减负的获得感与新期盼。万能章“瘦身”,“指尖”负担也少了走进高邮市琵琶社区办事大厅,左手边醒目地展示着高邮市村级代办服务事项目录,以及明确保留和取消的项目清单。其中,取消的村盖章证明和协助事项有59项,包括非独生子女证明、健在证明、残疾人情况证明、地址变更证明等。“现在需要社区盖章的事项少了一大半。”在社区工作22年,高邮市琵琶社区党支部书记伊广美见证了“社区万能章”从繁至简的“瘦身”全过程。接受记者采访前,她刚刚为一户居民的父女关系证明盖了章。实际上,减负后亲属关系证明大多不需要社区盖章。“这户情况特殊,父亲户籍在泰兴,社区要是不管,居民就得跑到泰兴的派出所,我们比较了解情况,也就帮忙盖了。”伊广美解释道。“证明我爸是我爸”“证明我还活着”……曾经,一些部门把社区当成“证明大本营”,遇到难办的事,就让居民先到社区开证明。2020年,民政部等六部门印发《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》,部署开展“社区万能章”治理专项行动。随着专项行动的深入推进,“社区万能章”也在悄然“瘦身”。以高邮为例,目前保留的村盖章证明事项清单仅有10个事项。“文山会海”也曾是困扰社区的“老大难”问题。过去,南京市鼓楼区一名社区书记被同事戏称为“会长”——绝大多数会议都要求社区书记参加,最多时周一到周五上午下午全是会,“社区电话不停地打过来,一堆事急等着要做,你说哪里坐得住?”如今,他需要参加的会少了一大半,条线上的工作会议基本只需负责的社工去。随着移动互联网技术的发展,形式主义从“办公桌”走向“指尖”。记者采访发现,社区干部反映“指尖上的负担”最直观的表现就是“两多”:一是网络工作群多,二是工作应用软件多。南京一名社区书记告诉记者,最多时,自己的手机安装了39个工作APP。当老百姓来社区办事时,社区工作人员不是先听诉求,而是先低头打开手机APP:“需要调解是吧,等一下,我先手机录一下,你带没带身份证,先给我拍个照录一下……”每天打卡签到、上传图片视频,完不成还面临考核扣分,也曾让这位社区书记和同事们苦不堪言,比如,上门走访先拍个老百姓家的门头,巡河要先拍照,每天检查垃圾分类还得先在垃圾分类点上拍一张……“现在‘打卡’检查基本没了,工作APP减少了2/3。”“新烦恼”接踵而至在南京财经大学公共管理学院副教授詹国辉看来,无论是精简会议还是减少工作APP,虽然取得了明显成效,但实质仍然是在问题表象和负担存量上做文章。一旦出现新任务、新情况,依旧会被变着花样下派到社区。以公章为例,清单之外的事项有时仍然“非盖不可”。伊广美遇到最多的就是房产继承问题。不少居民手持户口簿、死亡证明等证件,希望社区出具房子归属及子女情况的证明。“因为公证处只认社区公章,不认证件,但是直系亲属有哪些?是不是有抱养?我们也搞不清楚,万一盖错了,板子还要打在我们身上。”群众有需求不能不管,社区在“被迫”盖章时,不得不附加“自保条款”——所有材料均由居民本人提供,日后若产生相关矛盾与社区无关。不少社区工作人员反映,这两年随着新能源汽车的普及,居民为了安装充电桩频繁找社区盖章。“一个月少说也得有四五起,但我们也很为难。”高邮市文游台社区党支部书记朱永梅坦言,由于权责不清晰,盖章就意味着社区要承担建充电桩可能带来的安全隐患和邻里纠纷,而不盖章则可能面临居民的不满甚至投诉。社区不敢盖,群众等不起。因为不盖章被投诉,对朱永梅来说是再常见不过的一件事,“最多一个月有10多件”。“都是哪些章?这个章到底该不该盖?你们能不能盖?”面对记者的询问,朱永梅长长地叹了一口气,“哪有该不该,社区是面对群众的一线,只有托底的‘能’。”某些职能部门派发的任务考核,也让不少社区工作者头疼不已。每周,社区网格员马雪需要到网格内10家餐饮店检查食品安全。“但我们的确没有专业知识,只能简单看一下食品的生产日期、查查有没有健康证。”按照考核要求,这种象征性的检查还得“出实效”,即每季度必须找出一个问题。“没办法,找不到也得硬找。”一些社区网格员逐渐摸索出一套应对方法:先看看健康证明是否过期、灶具有没有摆放无关杂物,再从垃圾桶摆放位置、消毒设施是否完备等方面“挑刺”,“过阵子,再去拍张收拾干净的照片上传,这就算整改完成了。”类似的“硬性考核”任务,还有不少。比如,上级严格规定走访入户的数量要求,一些社区网格员为交差不得不进行“摆拍”;文化服务活动每年参与人次不得少于几十万人次,社区即使天天搞活动,可能也达不到要求;社区图书借阅人次要超过几万人次,为达标只能拿着机器对着书反复刷……让他们感到压力最大的,是与条线任务相伴的各种责任。苏南一名社区书记苦笑着说,由于压力大,自己的睡眠质量越来越差。这名社区书记发现了一个规律:一旦一个部门向社区“伸手”,紧接着就是制度、考核、评比等一股脑地涌进社区,属地责任最后逐渐变成了无限责任。“你会发现,凡是不涉及责任的负担都减了,但是涉及责任的,减得并不理想。”让权责统一、各负其责中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于加强社区工作者队伍建设的意见》在“深化减负增效”部分明确提出,建立健全社区工作事项准入机制和动态调整机制,规范社区组织的工作事务、机制牌子和证明事项。从重拳整治到建立健全相关机制,减负政策正在逐步深入、走深走实。“我们社区工作者在组织、上级、社会群体交往中形成了很多角色,既要当好群众的服务员、社区的管理员,也要当好上传下达的联络员,甚至是政策在基层落地的具体执行者等,在多个角色频繁切换、多头兼顾,很容易导致权责边界模糊、职责不清。”詹国辉分析,导致“小马拉大车”、社区“角色超载”的因素有很多,但角色定位不清晰是主因。当务之急,是要理顺政府与社会的关系,划定社区的职责边界,充分激发、挖掘社区在提供公共服务和进行社会治理中的积极作用,特别要凸显社区在预防与化解社会矛盾中的价值。当下,如何管住上级党政部门伸向社区的“手”?在詹国辉看来,除了不断优化减负清单,建立科学有效的监督机制和严格管用的责任追究机制,是有效规范各级政府及党政干部行为,防止“层层加码”现象蔓延的主要手段。“如果职能部门担当作为不够,把该承担的任务向社区派发,这就是典型的作风问题。”高邮市纪委监委党风政风监督室相关同志介绍,2021年以来,该市纪委监委就牵头开展基层减负“六多”“四重”问题等专项治理,“虽然取得一定成效,但基层减负工作是一项系统工程,容易反弹反复,必须持之以恒抓整改、抓落实。”新华日报·交汇点记者 陈珺璐 顾敏
2、首页美国社会、CEO发现助手监守自盗未提告,对方却恩将仇报杀上司兼斩首
3、这样的关税壁垒与拜登政府自身的绿色低碳转型目标背道而驰。此次加征关税对“非电动汽车用锂离子电池”“天然石墨和永磁体”两项,计划从2026年开始加征关税,也就是设置了2年的过渡期。这是因为美国本土的光伏发电企业目前大量依靠来自中国的该项产品,骤然加税会推高美国企业的成本。但设置这样的过渡期真的有效吗?
4、戚嘉林梳理了从《开罗宣言》到《波茨坦公告》等一系列文件公告的历史脉络,引用并阐释原文,分析这些文件“从法律上明确了日本侵占台湾的非法性,确认了台湾是中国领土”,论证《开罗宣言》是具备国际法效力的法理文献,不仅在形式上具有法律效力,而且得到历史正当性的实质支撑。
5、老公失业瞒着老婆日日上班如仪,却因人妻在街上偶遇丈夫旧同事而东窗事发,回家哭诉后男人才和盘托出。情节曲折如电视剧,却是一位贤内助早前在网上“香港讨论区”发长文的切肤之痛。有网民感同身受,一句“明白!在心中!”大家心照不宣,眼泪在心里流;另有人挑通眼眉,明白甚么是男人最痛。
6、于卫宁指出,总体看,1—4月份规上工业企业利润平稳恢复,但也要看到,国内有效需求仍然不足,外部环境依然复杂严峻,工业企业效益恢复基础仍需巩固。下阶段,要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,靠前发力有效落实已经确定的宏观政策,加快发展新质生产力,促进产业提质升级,着力扩大有效需求,助力企业纾困解难,巩固增强工业经济回升向好态势,不断推动工业经济高质量发展。
7、每周都背着家长卖图、聊天截图显示,2023年9月至11月,群主“清稚影记”发送多张女童照片至某群,和其他群成员的聊天内容围绕“白丝”、“脚”、“裸足”等话题。

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杨柯经常与印尼籍老师仁迪探讨东南亚音乐文化。她告诉记者,东南亚乐器丰富多样,一些乐器与中国的乐器同宗同源,铜鼓就是其中之一。她的毕业论文研究对象就是东南亚乐器。

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